Diálogos de Política

La crisis financiera y económica en los ayuntamientos de Baja California Sur ha sido recurrente, pero son las actuales administraciones municipales que iniciaron funciones formalmente el pasado 30 de abril las que enfrentan mayores retos derivados de los problemas que les heredaron sus antecesores. El ex alcalde de Comondú, JOEL VILLEGAS IBARRA subrayó en su discurso con motivo del tercero y último informe de actividades que el también ex presidente municipal RICARDO COVARRUBIAS VILLASEÑOR enfrentó problemas similares a los que se dieron el termino del XII Ayuntamiento y que incluso bajo la sombra de los árboles ubicados frente al palacio nacional allá en Ciudad Constitución, El Chato había estado despachando durante casi un año pues el edificio municipal carecía de energía eléctrica por adeudos con la Comisión Federal de Electricidad. El problema toral de los ayuntamientos, que son la primera instancia con la que hace contacto la ciudadanía para realizar trámites gubernamentales, es que un alto porcentaje de su presupuesto se destina al gasto corriente. Ello limita la capacidad de las administraciones municipales para poder atender con mayores recursos problemas sociales que se van acumulando o magnificando y que después resulta más oneroso solucionarlos. Veamos lo que señala un estudio al respecto: “Gasto corriente: Es aquel que está destinado al pago de nómina, subsidios y gastos recurrentes de carácter administrativo. Por definición se encuentra condicionado, al menos, en el corto y mediano plazo, pues sus beneficiarios lo reciben por medio de contratos o subsidios establecidos en algún rango de normatividad. 2. Gasto en inversión en activos fijos:73 Está destinado a la adquisición, adaptación, mantenimiento y mejoras de bienes inmuebles e infraestructura física. Tiene como objetivo la provisión de servicios en el largo plazo. La escasez de recursos provoca un estrés constante entre las decisiones de gasto corriente y gasto en inversión. Por un lado, la burocracia busca aumentar sus beneficios salariales. Los grupos de interés tienen incentivos para extraer rentas del presupuesto y los gobernantes para otorgárselas a cambio de apoyo político. Si bien es necesario que exista un grupo de servidores públicos que administren los recursos públicos, la opacidad y la falta de una estructura que privilegie el ascenso meritocrático puede generar que el gasto corriente se transforme en una barrera para el buen uso del erario. En este espiral de incentivos perversos el gasto público acaba transformado en un medio de extracción de rentas a beneficio de grupos particulares. La inversión en activos fijos tampoco está exenta del mal uso y desperdicio. A pesar de que su impacto en el crecimiento económico es positivo, y es fundamental para el desarrollo de actividades económicas y de la vida diaria de las personas, la inversión en infraestructura no siempre se realiza de la manera más óptima. Con poca rendición de cuentas el gasto en infraestructura representa un caldo de cultivo para la corrupción por medio de licitaciones poco claras y pagos inflados a proveedores. Existen ejemplos en todo el mundo que muestran el dispendio en proyectos sin beneficio social claro o, dicho de otro modo, puentes que llevan hacia ninguna parte y elefantes blancos que no generan ningún provecho social”. JOSE ANTONIO AGUNDEZ MONTAÑO en Los Cabos, ESTEHLA PONCE BELTRAN en La Paz, VENUSTIANO PEREZ SANCHEZ en Comondú, JORGE ALBERTO AVILES PEREZ en Loreto y GUILLERMO SANTILLAN MEZA en Mulegé asumieron sus cargos heredando una pesada carga de problemas financieros en unos municipios mayores que otros. En Comondú, el alcalde VENUSTIANO PEREZ SANCHEZ se vio obligado a retener el pago de la segunda quincena del mes de abril pues la dirigencia del sindicato de burócratas que lidera MAXIMINO IGLESIAS CARO había manifestado su inquietud porque los recursos extraordinarios por 6 millones de pesos que se promovieron como apoyo de parte del gobierno estatal, entonces presidido por NARCISO AGUNDEZ MONTAÑO corrían el riesgo de que no se canalizaran al pago de los adeudos salariales y de gratificaciones que la administración de JOEL VILLEGAS IBARRA mantenía con la mayoría de los trabajadores sindicalizados y no se diga con los de confianza. Algo similar pasó en Loreto donde los últimos cuatro meses del año que le correspondían al periodo gubernamental encabezado por YUAN YEE CUNNINGHAM se cayó en la suspensión de pagos oportunos a los trabajadores del VI Ayuntamiento. El alcalde entrante, JORGE ALBERTO AVILES PEREZ tuvo que recurrir al apoyo del gobernador MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR para poder sortear los problemas de la última quincena del mes de abril y estar en condiciones de poder pagar la primera del mes de mayo. ¿Son suficientes los recursos de que disponen los ayuntamientos en el país y en el caso específico de Baja California Sur? Los respectivos Cabildos estiman sus presupuestos anuales y los aprueban pero estos se basan en los ingresos que les representan los convenios fiscales que mantienen con el gobierno federal y que, para el caso de la entidad, representan un alto porcentaje de sus recursos ingresados ya que los propios, que se generan básicamente por el Impuesto Predial, licencias de construcción e infracciones de tránsito, representan un ingreso mínimo para las tesorerías municipales. Precisamente el papel que deben tener los Cabildos en los ayuntamientos es el de supervisar y revisar que se cumpla cabalmente con la aplicación estricta de los recursos que se aprueban, pero, por desgracia, ocurre todo lo contrario en algunos casos y los síndicos y los regidores se convierten en cómplices de acciones que caen en la ilegalidad o irregularidad. Otro papel fundamental en el buen accionar de las administraciones municipales lo tienen los servidores públicos que coadyuvan en las tareas de gobernar. Esos colaboradores deben estar en la misma frecuencia que las autoridades municipales y en caso de no ser así, relevarlos. Por ello el presidente municipal de Los Cabos, JOSE ANTONIO AGUNDEZ MONTAÑO lanzó la advertencia de que aquellos de sus colaboradores que no cumplan con los lineamientos que ha trazado su administración tendrán que dejar sus respectivos cargos y que además en un plazo de 100 días estará evaluando qué resultados estén dando y que quien no cumpla será separado de su responsabilidad. Dada las condiciones socio-económicas que hay en el municipio de Los Cabos el XI Ayuntamiento no enfrenta serios problemas económicos para cumplir con sus obligaciones salariales pero si tiene grandes retos porque el acelerado desarrollo inmobiliario que se ha generado en los últimos años en aquella región del estado con la construcción de hoteles, grandes centros comerciales y desarrollos de viviendas residenciales han generado una gran demanda de servicios básicos como agua, energía eléctrica, vivienda, educación y seguridad. En el municipio de Comondú, ayer se divulgó que no se ubica a dónde fueron a parar 33 millones de pesos en la pasada administración municipal que encabezó JOEL VILLEGAS IBARRA. Aquí en La Paz, la presidenta municipal ESTHELA PONCE BELTRAN llevó a cabo un estudio profundo de los problemas básicos de la administración municipal, lo que la llevó a diseñar y poner en marcha el pasado lunes, el programa Cero Corrupción con el que se busca, precisamente, erradicar los vicios y rezagos que se han ido generando con el paso del tiempo en prácticamente todas las áreas del gobierno municipal. No se trata únicamente de evitar que los servidores públicos hagan un mal uso de los recursos del erario municipal, sino de que se dé un combate integral a la corrupción que priva en torno a las acciones del ayuntamiento. ¿Logrará su objetivo? Eso ya lo veremos dentro de unos meses…MAURICIO MEZA ROCHIN, un pionero de la ganadería en el Valle de Santo Domingo y quien falleciera el pasado fin de semana en Ciudad Constitución fue un hombre que no tuvo ambiciones políticas pero que se codeó con los políticos de mayor rango en la entidad, como gobernadores, senadores, diputados federales y presidentes municipales. El mismo MARUICIO MEZA ROCHIN fue integrante de aquel Conejo Municipal que encabezó LEONCIO CORONADO NUÑEZ en la época en que gobernó ALBERTO ALVARADO ARAMBURO y en el que también figuraron, TRINIDAD MEZA HIGUERA, ELISEO MEDINA ARCINIEGA, BENITO HAMPL HERSCHEL y MARIO CORTES VERDUGO…El gobernador MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR concederá este día, audiencias privadas a los integrantes de su equipo de trabajo. Ayer, el mandatario estatal se reunió con el director del INVI, ELIAS GUTIERREZ OSUNA y con el delegado del INFONAVIT en la entidad, ROMMEL FIOL MANRIQUEZ para revisar los proyectos que se pueden desarrollar en materia de vivienda de interés social. El representante del INFONAVIT mencionó que hay 40 mil derechohabientes que no pueden ejercer su crédito porque es menor a los 200 mil pesos y las viviendas promedio cuestan 250 mil, por lo que propuso un programa especial al gobernador para aplicarlo en beneficio de las familias de esos afiliados al instituto…La presidenta municipal de La Paz, ESTHELA PONCE BELTRAN fue invitada al Congress & Expo AMAR Conference 2011 a celebrarse dentro de la Expo Guadalajara los días, 18, 19 y 20 de mayo próximos. AMAR Expo es la más grande exposición de proyectos, productos y servicios de las regiones más importantes de la industria del retiro en México. El RETIREES DAY contempla un día dedicado completamente a dar atención a los adultos mayores y dar respuesta a sus necesidades además de los Fam Trips 50+ donde conocerá la más importante comunidad de retirados en Aiijic…Mientras que ayer en un proceso en el que no hubo contrincante al frente, GUSTAVO CRUZ CHAVEZ fue electo como nuevo rector de la Universidad Autónoma de Baja California Sur en el Congreso del Estado se dio marcha atrás al intento de citar a comparecer ante ese cuerpo colegiado a quienes se ostentan como rectores, JAVIER GAITAN MORAN y CARLOS VILLAVICENCIO GARAYZAR. ¿Qué pasó? Es pregunta…El presidente municipal de Loreto, JORGE ALBERTO AVILES PEREZ logró cumplir con el pago de la primera quincena del mes de mayo que es la que le corresponde iniciar en su administración. Fueron 2 millones 400 mil pesos los que se cubrieron a empleados sindicalizados, eventuales y de confianza así como a los elementos de Seguridad y Tránsito. El alcalde dijo que se trabaja ya en la aplicación de esquemas financieros y de ingresos que les permitan pagar oportunamente las quincenas que siguen…El secretario general del XIII Ayuntamiento de La Paz, OSCAR FRANCISCO MARTINEZ MORA aclara que la actual administración no ha autorizado aumento alguno al precio del pasaje del transporte público conocido como peseras y dijo que el único convenio que existe con la Alianza de Organizaciones del Transporte, que las agrupa, es el que data del 09 de diciembre del 2008 en el que se establece que la tarifa es de 3.50 pesos…CARLOS MIGUEL ENRIQUEZ RINCON, director general de Protección Civil estatal da a conocer que el próximo viernes se llevará a cabo la instalación del Consejo Estatal de Protección Civil. El, junto con GABINO ESPINOZA VARGAS y MIGUEL ANGEL LUNA VELAZQUEZ rindieron protesta de sus nuevos cargos dentro de la estructura de la Secretaría General de Gobierno a cargo de CARLOS DAVIS MENDOZA…HECTOR GERARDO NOLASCO SORIA reconocido investigador local recibió el Premio al Merito Ecológico 2011, por su labor en el desarrollo comunitario en ecosistemas desérticos de BCS…

Temas y...!Ah, la justicia!

La obligación primaria del Estado es la protección de la integridad física y de los bienes de los ciudadanos que componen el tejido social.
Pero ¿qué pasa cuando el Estado ya no cumple esa obligación fundamental?
Sucede lo que pasó hace unos días en la comunidad de Cherán en el estado de Michoacán donde sus pobladores al ver que nadie ponía un alto a los talamontes que acababan con el patrimonio de ellos y de sus hijos, hicieron justicia por propia mano.
Los vecinos se armaron de lo que pudieron para frenar el descarado saqueo de los recursos forestales de esa comunidad que se venía dando desde hace años a manos de verdaderos rufianes que actuaban en complicidad con autoridades de los tres niveles de gobierno.
No creo que la solución a los problemas sociales, como el caso de Cherán sea el de que los ciudadanos busquen hacer justicia por sí mismos.
Para ello en nuestro país existen los tribunales.
O las corporaciones de seguridad encargadas de velar porque se respeten las leyes.
El problema es que la corrupción, el influyentismo y la impunidad campean en ellas y los más afectados suelen ser los ciudadanos de a pie.
Los habitantes de Cherán ya estaban hartos de que ninguna autoridad escuchara sus reclamos.
Veían con impotencia como sus recursos naturales se agotaban paulatinamente sin que pudiera detenerse esa acción criminal.
Hasta que decidieron, como Fuenteovejuna, tomar la justicia por su propia mano y enfrentar con valentía, incluso a costa de sus vidas, a los criminales talamontes.
México vive episodios que convulsionan a la sociedad y que, en muchos casos, dejan en indefensión a sus integrantes.
Entiendo el esfuerzo que hace el gobierno federal por enfrentar al crimen organizado.
Pero se necesita que se actúe con firmeza en todos aquellos asuntos que como el del aprovechamiento ilícito de los bosques de Cherán, se dan en muchos sitios del país entero.
No podemos permitir que se caiga en el caos y en la ingobernabilidad.
No queremos más episodios donde impere la barbarie y no la ley.
México no es un Estado fallido, estamos de acuerdo, pero corre el riesgo inminente de serlo.
Allí están las narcofosas de San Fernando y las de la capital de Durango.
Urge también que mejore nuestro sistema Judicial.
Leo con asombro, por ejemplo que de un total de 200 aspirantes a jueces en el Distrito Federal, únicamente 3 pasaron el examen a que fueron sometidos.
Esos tres, según un consejero de la Judicatura, fueron aprobados para cubrir 25 plazas que necesitan a un juzgador.
No puede ser.
La aplicación de la justicia no puede estar en manos de improvisados.
Urge capacitación y actualización sobre las leyes a nuestros juzgadores.
Además que tiene que ser pronta y expedita.
Pero no sólo en el discurso sino en los hechos.
Tenemos que ponernos las pilas, todos, y dejar atrás esta lamentable condición.
¿No cree usted?
La lectura es vida, lo demás…es lo de menos…hzr@prodigy.net.mx